Artículo 32: Cooperación internacional

Artículo 32: Cooperación internacional

Indicadores de estructura

32.1 La legislación y políticas adoptadas sobre acuerdos de cooperación internacional (bilaterales o multilaterales) relacionadas con el desarrollo sostenible, incluida la promoción de la democracia, el estado de derecho, la buena gobernanza y los derechos humanos incorporan:

– objetivos y compromisos sobre la inclusión de los derechos de las personas con discapacidad en la cooperación internacional; 

– un marcador sobre la inclusión de las personas con discapacidad con respecto a cada actividad de asistencia, así como de la asignación de recursos;

– requisitos para aplicar el diseño universal, la accesibilidad y el respeto de los principios y estándares de la CDPD, y disposiciones sobre la recopilación y el desglose de datos por discapacidad, sexo y edad de las acciones de cooperación;

– estándares de accesibilidad en todos los contratos públicos relacionados con las actividades de asistencia;

– obligación de informar sobre la consulta y participación de las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan en la planificación, implementación, monitoreo y evaluación de las actividades;  

– políticas de sostenibilidad y salvaguardia para prevenir y mitigar los efectos adversos de las actividades de los acuerdos de cooperación internacional sobre las personas y el medio ambiente; 

– la obligación de llevar a cabo una evaluación de impacto que tenga en cuenta las medidas para eliminar las barreras y permitir que las personas con discapacidad se beneficien de las actividades de asistencia.

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Resultado Análisis jurídico Nota metodológica CDPD
Incumplido. Si bien la Política de Cooperación Internacional realza el valor del desarrollo inclusivo y el principio de no discriminación, no se constatan objetivos y compromisos relativos a los derechos de personas con discapacidad. En efecto, no son mencionadas entre los grupos más vulnerables señalados en el instrumento. Tampoco se constata la existencia de los otros aspectos señalados por el indicador.Los “acuerdos” abarcan todos los proyectos, programas, instrumentos financieros, modalidades de ayuda, protocolos y otras formas de acuerdo relacionados con la ejecución de actividades y acciones a través de la cooperación internacional y el desarrollo.

32.2 Las universidades y centros de investigación adoptan directrices/políticas sobre investigación que establecen:

– un marcador para el seguimiento de las actividades y el financiamiento relacionados con la inclusión de las personas con discapacidad;

– metodología participativa inclusiva hacia las personas con discapacidad en la definición de prioridades de investigación, métodos, diseño, implementación y evaluación de proyectos de investigación.

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Resultado Análisis jurídico Nota metodológica CDPD
Incumplido.Cabe señalar que en Chile rige el principio de autonomía de las instituciones de educación superior para determinar sus fines y proyectos institucionales (Art. 2 letra a) de la ley 21.091). En la revisión de las políticas de investigación disponibles de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Universidad de Concepción, Universidad de Santiago, Universidad Austral de Chile, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y Universidad Católica del Norte, no se constata la existencia de directrices en el sentido descrito por el indicador.El comité no entrega aclaraciones metodológicas para este indicador. 

Indicadores de proceso

32.3 Proporción de acuerdos de cooperación internacional que incluyan marcadores sobre los derechos de las personas con discapacidad.

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32.4 De ser aplicable, número de objetivos y compromisos reportados a los marcos globales de monitoreo (por ejemplo, Cumbre Mundial sobre la Discapacidad 2018, Cumbre Mundial Humanitaria 2016, etc.) y proporción de los mismos que están en curso y se han alcanzado.

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32.5 Porcentaje de oficinas de la agencia de cooperación del Estado en el extranjero que tienen una estrategia inclusiva con las personas con discapacidad o dirigida a las mismas.

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32.6 Porcentaje de oficinas de la agencia de cooperación del Estado en el extranjero que: 1) implementan acuerdos en colaboración con organizaciones de personas con discapacidad o las benefician; y/o 2) han adoptado un Memorando de Entendimiento y/o acuerdos formales de colaboración con organizaciones de personas con discapacidad.

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32.7 Procesos de consulta emprendidos para asegurar la participación activa de las personas con discapacidad, incluyendo las organizaciones que las representan, tanto en el país de acogida como en el de destino, y porcentaje de acuerdos concertados en consulta previa, desglosado por acuerdos en los que la inclusión de las personas con discapacidad es: 1) el objetivo principal y es fundamental para los resultados esperados; 2) un objetivo significativo y deliberado, pero no la razón principal del acuerdo, y 3) no se aborda en absoluto.

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32.8 Porcentaje del personal responsable del diseño, la suscripción, la implementación, el monitoreo y la evaluación de acuerdos de cooperación internacionales con capacitación en derechos de las personas con discapacidad, incluida la realización de ajustes razonables.

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Resultado indicador ObservacionesNotas del comité
0,5%En total son 184 funcionarios que trabajan en esa área de solo 1La capacitación debe incluir como mínimo: el enfoque de la discapacidad basado en los derechos humanos, la no discriminación y la realización de ajustes razonables, el diseño universal, la accesibilidad (incluida la información y las comunicaciones accesibles), y la obligación de una consulta estrecha y con el involucramiento activo de las personas con discapacidad y de las organizaciones que las representan.
Fuente: SENADIS (2023)

32.9 Proporción de denuncias recibidas que aleguen impactos adversos en personas con discapacidad relacionadas con actividades de acuerdos de cooperación internacional que han sido investigadas y resueltas; proporción de las mismas resueltas a favor del denunciante, y proporción de estas últimas cumplidas por el gobierno o el responsable; todas ellas desagregadas por tipo de mecanismo.

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Indicadores de resultado

32.10 Número y proporción de acuerdos de acuerdos de cooperación internacional que incluyen organizaciones de personas con discapacidad como socios.

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32.11 Número y proporción de acuerdos de cooperación internacional en los que la inclusión de personas con discapacidad: 1) es el objetivo principal y es fundamental para los resultados esperados; 2) es un objetivo significativo y deliberado, pero no la razón principal del acuerdo; y 3) no se aborda en absoluto.

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32.12 Número y proporción de personas con discapacidad que se beneficiaron de actividades de capacitación en el marco de acuerdos de cooperación internacional, desagregados por sexo, edad y discapacidad.

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32.13 Porcentaje de personal de agencias de cooperación internacional, gobiernos y marcos de monitoreo (incluyendo todos los niveles de gobierno a través de todos los sectores, oficina de estadísticas, Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, etc.) que recibieron capacitación a través de acuerdos de cooperación internacional, desagregados por sexo, edad y discapacidad.

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32.14 Proporción de la inversión en USD en acuerdos de cooperación internacional, desglosada por acuerdo donde la inclusión de personas con discapacidad: 1) es el objetivo principal y es fundamental para los resultados esperados; 2) es un objetivo significativo y deliberado, pero no la razón principal del acuerdo; y 3) no se aborda en absoluto.

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32.15 Proporción de la inversión en USD en investigación y acceso al conocimiento científico y técnico, desglosada por acuerdo en los que la inclusión de personas con discapacidad: 1) es el objetivo principal y es fundamental para los resultados esperados; 2) es un objetivo significativo y deliberado, pero no la razón principal del acuerdo; y 3) no se aborda en absoluto.

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32.16 Proporción de acuerdos de cooperación internacional que incluyen la transferencia de tecnología para facilitar el acceso y el intercambio de tecnologías accesibles y de asistencia en beneficio de las personas con discapacidad.

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Indicadores

Artículos 1-4: Propósito, Definiciones, Principios Generales y Obligación General

Artículos 1-4: Propósito, Definiciones, Principios Generales y Obligación General

Indicadores de estructura 1/4. 1 Ausencia o retiro efectivo de:– Reservas realizadas al ratificar o acceder al CDPD– Declaraciones interpretativas de las disposiciones de...

Artículo 5: Igualdad y no discriminación

Artículo 5: Igualdad y no discriminación

Indicadores de estructura 5.1 Disposiciones constitucionales nacionales aprobadas y/o leyes promulgadas en las que se reconoce el derecho a la igualdad y la no...

Artículo 6: Mujeres con discapacidad

Artículo 6: Mujeres con discapacidad

Indicadores de estructura 6.1 Marcos jurídicos vigentes que promueven, hacen cumplir y supervisan la igualdad y la no discriminación por motivos de sexo (basado...

Artículo 7: Niños con discapacidad

Artículo 7: Niños con discapacidad

Indicadores de estructura 7.1 Toda la legislación relativa a los niños prohíbe la discriminación por cualquier motivo  y garantiza el respeto, la protección y...

Artículo 8: Sensibilización

Artículo 8: Sensibilización

Indicadores de estructura 8.1 Ninguna disposición legal ni política pública perpetúa el estigma y la discriminación contra las personas con discapacidad. 8.2 Existencia de...

Artículo 9: Accesibilidad

Artículo 9: Accesibilidad

Indicadores de estructura 9.1 Legislación promulgada que garantice el derecho al acceso, en igualdad de condiciones con los demás, al entorno físico, el transporte,...

Artículo 10: Derecho a la vida

Artículo 10: Derecho a la vida

Indicadores de estructura 10.1 Legislación promulgada para proteger el derecho a la vida de las personas con discapacidad, incluyendo sanciones penales para los autores...

Artículo 11: Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias

Artículo 11: Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias

Indicadores de estructura 11.1 Ratificación de tratados internacionales de derechos humanos, humanitarios, de los refugiados y del medio ambiente y adopción/adhesión de compromisos internacionales ...

Artículo 12: Igual reconocimiento ante la ley

Artículo 12: Igual reconocimiento ante la ley

Indicadores de estructura 12.1 Legislación promulgada que:– reconozca la capacidad de las personas con discapacidad para crear, modificar o poner fin a relaciones jurídicas...

Artículo 13: Acceso a la justicia

Artículo 13: Acceso a la justicia

Indicadores de estructura 13.1 Legislación promulgada relativa al sistema judicial que sea inclusiva con las personas con discapacidad, tanto en su estructura/organización/administración y sus...

Artículo 14: Libertad y seguridad de la persona

Artículo 14: Libertad y seguridad de la persona

Indicadores de estructuras 14.1 Constitución y legislación nacional que reconozcan el derecho de todas las personas con discapacidad a la libertad y seguridad de...

Artículos 15 y 17: Protección contra la tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y protección de la integridad de la persona

Artículos 15 y 17: Protección contra la tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y protección de la integridad de la persona

Indicadores de estructura 15/17.1 Ratificación del Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (OPCAT)....

Artículo 16: Protección contra la explotación, la violencia y el abuso

Artículo 16: Protección contra la explotación, la violencia y el abuso

Indicadores de estructura 16.1 Legislación que penaliza, protege y previene todas las formas de violencia, abuso y explotación, que incluya a las personas con...

Artículo 18: Libertad de circulación y nacionalidad

Artículo 18: Libertad de circulación y nacionalidad

Indicadores de estructura 18.1 Legislación promulgada para:– garantizar el derecho de las personas con discapacidad a entrar o salir del país en igualdad de...

Artículo 19: Vivir de forma independiente y ser incluido en la comunidad

Artículo 19: Vivir de forma independiente y ser incluido en la comunidad

Indicadores de estructura 19.1 Legislación promulgada en la que se reconozca el derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la...

Artículo 20: Movilidad personal

Artículo 20: Movilidad personal

Indicadores de estructura 20.1 Legislación promulgada en la que se reconozca y garantice el derecho de las personas con discapacidad a la movilidad personal...

Artículo 21: Libertad de expresión y opinión, y acceso a la información

Artículo 21: Libertad de expresión y opinión, y acceso a la información

Indicadores de estructura 21.1 Legislación promulgada que reconozca el derecho a la libertad de expresión y opinión,  incluyendo la libertad de buscar, recibir y...

Artículo 22: Respeto de la privacidad

Artículo 22: Respeto de la privacidad

Indicadores de estructura 22.1 Legislación que reconozca y regule el derecho a la privacidad, que sea inclusiva hacia las personas con discapacidad. 22.2 Legislación...

Artículo 23: Respeto al hogar y a la familia

Artículo 23: Respeto al hogar y a la familia

Indicadores de estructura 23.1 Legislación promulgada sobre la vida familiar que sea inclusiva hacia las personas con discapacidad y que provea el derecho de...

Artículo 24: Educación

Artículo 24: Educación

Indicadores de estructura 24.1 Legislación promulgada que asegure la educación inclusiva para todos los estudiantes, incluidos los estudiantes con discapacidad, en entornos públicos y...

Artículo 25: Salud

Artículo 25: Salud

Indicadores de estructura 25.1 Legislación relativa a la salud que reconoce explícitamente:– igualdad de acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud...

Artículo 26: Habilitación y rehabilitación

Artículo 26: Habilitación y rehabilitación

Indicadores de estructura 26.1 Legislación promulgada para proporcionar acceso a los servicios de habilitación y rehabilitación a todas las personas con discapacidad, en línea...

Artículo 27: Trabajo y empleo

Artículo 27: Trabajo y empleo

Indicadores de estructura 27.1 Legislación promulgada relativa a todos los aspectos del trabajo, empleo y formación y servicios de empleo que sean inclusivos de...

Artículo 28: Nivel de vida adecuado y protección social

Artículo 28: Nivel de vida adecuado y protección social

Indicadores Estructura 28.1 Legislación promulgada y políticas/planes nacionales que sean inclusivos de las personas con discapacidad para asegurar el acceso a todos los programas...

Artículo 29: Participación en la vida política y pública

Artículo 29: Participación en la vida política y pública

Indicadores de estructura 29.1. Legislación sobre el sistema político y electoral que sea inclusiva hacia las personas con discapacidad y que garantice su derecho...

Artículo 30: Participación en la vida cultural, la recreación, el ocio y el deporte

Artículo 30: Participación en la vida cultural, la recreación, el ocio y el deporte

Indicadores de estructura 30.1 Disposiciones legales promulgadas en todos los sectores relacionados para garantizar el derecho de las personas con discapacidad a participar en...

Artículo 31: Estadísticas y recopilación de datos

Artículo 31: Estadísticas y recopilación de datos

Indicadores de estructura 31.1 Legislación promulgada que regule el sistema nacional de estadística coordinado por la oficina nacional de estadística,  y que: – cumpla...

Artículo 32: Cooperación internacional

Artículo 32: Cooperación internacional

Indicadores de estructura 32.1 La legislación y políticas adoptadas sobre acuerdos de cooperación internacional (bilaterales o multilaterales) relacionadas con el desarrollo sostenible, incluida la...

Artículo 33: Aplicación y seguimiento nacionales

Artículo 33: Aplicación y seguimiento nacionales

Indicadores de estructura 33.1 Designación legal o reglamentaria de uno o más puntos focales dentro del gobierno (en todas las ramas y niveles del...